为什么内蒙古有的区域叫“旗”,有的区域叫“盟”?

四位河南新县籍开国中将,三人曾在河北工作,一人曾在张家口任司令员

纵谈古今,深挖您所不知道的河北历史,大家好,我是“青史君”,欢迎关注“青史观”,每天为您带来新鲜、有趣、干货满满的历史故事。 今天,我们为您聊的是四位河南新县籍开国中将的故事。 许世友将军 毫无疑问,河南新县是十大将军县之一。这里走出了开国上

把目光投向辽阔的内蒙古自治区,会发现一连串富有地方民族特色的地名:阿拉善盟、正蓝旗、陈巴尔虎旗、东乌珠穆沁旗等等。其中,盟是地市级单元、旗是县级单元,旗盟都是内蒙古自治区特有的。

内蒙共有3个盟:阿拉善、锡林郭勒、兴安;49个旗,另有鄂伦春、鄂温克、莫力达瓦3个自治旗。

内蒙古为什么会有旗、盟这种怪异的行政单元呢?

我们先从成吉思汗统一草原最先提及。

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孛儿只斤·铁木真(1162年-1227年),即 成吉思汗

蒙元时期的草原

在宋金时期,草原上漫衍着各个部落:乞颜部、塔塔儿部、克烈部、乃蛮部等等。这些部族各自为政,相互攻伐。直到1206年,成吉思汗统一草原,才竣事这一局势。成吉思汗将原先的部族拆散,以逢十进一的原则,将部民编为百户、千户,封给家人和元勋统领。

到了元代,草原老家成了岭北行省,岭北省和内地其他省的行政系统不相同,岭北省下边不设置路府州县,而是由一个个王公贵族的封地“爱马克”组成,爱马克下面再设置十户、百户、千户。实质上和成吉思汗时期没有太大的差别。

在这个系统中,头领世袭罔替,上下级之间有异常严酷的隶属关系。蒙古骑手有体例有单元,故而有组织有纪律,战斗力也就体现出来。

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1294年元朝行政区划分,最上方岭北等处行中书省简称岭北行省

杂乱的北元时期

元朝消亡后,蒙古族被迫迁回塞北。元汗庭衰落,内部纷争不停,一些人控制了好多个“爱马克”,称之为“鄂托克”。这些贵族们谁也不平谁,相互打来打去。而原来依附于大汗的“森林国民”瓦剌气力崛起,要和蒙古本部一决高下,就这样草原上陷入了一片杂乱。

约莫到了明朝弘治正德年间,黄金家族里出了一个人物,名叫孛儿只斤-巴图孟克,《明史》上称其为小王子。这个小王子打跑了瓦剌人,再次统一了蒙古各部,被称为“大元中兴”之祖,人称达延汗。达延汗破除了历久被瓦剌人占有的太师一职,设立了“济农”(汉语晋王的音译)职位,由大汗的嫡子或兄弟担任,强化了汗庭的权威,同时重新编排了蒙古各部。

达延汗把蒙古各部主体部门,分成左右翼共六万户,万户总理旗下的“鄂托克”。左翼三万户:察哈尔部、兀良哈部、喀尔喀部;右翼三万户:鄂尔多斯部、土默特部、永谢布部。

察哈尔万户为大汗直辖,鄂尔多斯万户为济农直辖,其他各部的头领也都由达延汗的儿子担任。这六万户的划分影响深远,直到现在的蒙古国,还自称是喀尔喀蒙古,这喀尔喀就是昔时达延汗划分的左翼万户之一。

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孛儿只斤·巴图孟克(公元1473-1517年),蒙古族

然则,达延汗死后,蒙古各部重新陷入盘据混战,其缘故原由在于达延汗接纳的集权措施不够彻底。各部就像昔时周天子封爵的诸侯国一样,首领世袭罔替,而大汗也只管一部,气力和诸侯差不多,时间久了,便“后属疏远,相攻如仇雔,诸侯更相诛伐,天子弗能克制”了。

其次,达延汗没有把瓦剌部统一在他的系统内,蒙古一些较小的部族也没有被他收入囊中,好比厥后为大清一统山河立下汗马功劳的科尔沁部。

故而,必须要有一种更壮大的政治势力,有更广漠的控制局限,能确立一套更有约束力的体制,才能够确保蒙古高原的稳固。

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《满洲实录》中太祖建元即帝位图,努尔哈赤身边的威武侍卫

清代:旗盟制的确立与推行

清太祖努尔哈赤确立了一套八旗制度。以数百人为一牛录,五牛录为一甲喇,五甲喇为一固山。固山就是旗的意思,有正黄、正白、正蓝、正红、镶黄、镶蓝、镶红、镶白八个旗。旗下丁壮,平时为民,战时为兵,为满洲贵族牢牢控制。

在清势力发展壮大的过程中,不少蒙古部族或被清征服,或自动投奔清。最先,清政府把他们编入满洲八旗,厥后归顺清廷的蒙古人越来越多,原有的八旗装不下了,特别是在1634年,皇太极击败察哈尔大汗林丹汗之后,所获壮丁无数。于是专门搞了一个蒙古八旗,这就是“旗”在蒙古民族内推行的最先。

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清军八旗兵

蒙古八旗是从属于满洲八旗系统的军政一体组织,同厥后的地方行政区“旗”照样差别。1636年5月,皇太极在盛京会盟蒙古十六部落四十九王公,将蒙古划分为四十九旗,原来的王公为札萨克(旗长),这里搞的才是真正的“行政旗”。这些“行政旗”由原先的鄂多克仿造八旗制度革新而成,若干个旗定期举行盟会,故称为“旗盟制度”。到了1640年,皇太极宣布破除原先的“万户”“鄂多克”等单元,所有按旗划分治理,旗盟制在清控漠南区域周全执行。

旗盟制度随着清朝势力在蒙古区域的扩张而不停地被推广。康熙三十年(1691年),漠北蒙古归附清朝,外蒙最先执行旗盟制。雍正二年(1724年),青海等地的厄鲁特蒙古最先执行旗盟制。到了乾隆攻灭准格尔后,基本上清所辖的蒙古地方,都执行了旗盟制度。

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乾隆皇帝(1736-1795在位)

旗盟的组织形式

清朝将蒙古部族大致分成三类治理:八旗蒙古、外藩蒙古和内属蒙古。八旗蒙古制同满洲,驻防天下,自成系统。草原上的蒙古部多数属于后两者。而其中又以外藩蒙古为多数。

  • 外藩蒙古的旗盟。

外藩蒙古所谓的外藩,就是由部落首领自治。蒙古领主世袭担任旗长称为扎萨克王爷。旗内领土皆是他的封地,旗内人丁都是他的属民。扎萨克的办公机构叫和硕衙门,设有2名协理、1名主管、1名梅林(即总兵),合称掌印五大臣。旗下一级设有苏木,苏木的主官叫作苏木章京,苏木再下一级称为昆都。

相邻的几个旗每三年盟会一次,有中央指定的旗长任正副盟长。盟长和中央特派员一起召集盟会,向各个旗部署中央义务,转达朝廷指示,并清点统计各旗人口经济数据,汇总办结司法案件,汇报给中央。清朝时期的盟自己没有行政机构,还不算一级行政单元,只是起到对与盟诸旗的监视和协调联络作用的一个委员会。

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察哈尔都统衙门

  • 内属蒙古的旗。

内属蒙古由是中央直接委派官员治理的。任命总管、副都统、散秩大臣为旗长。旗下有佐领、参将等官员。内属蒙古旗险些不会盟,直接由将军,都统等封疆大吏统领。可以说外藩蒙古是充实自治,内属蒙古是中央直管。

内属蒙古很多是由原先的外藩蒙古由于叛乱被镇压、“改土归流”而来。最大的内属蒙古部众,就是察哈尔部。清康熙十四年,察哈尔亲王布尔尼以为自己是成吉思汗的嫡系正统后裔,怎能屈居人下?于是趁三藩之乱的时刻,起兵反清。效果不到两个月,就被清廷镇压了。康熙把察哈尔部设成八个内属旗,使用正镶红黄白蓝旗的名号,人称察哈尔八旗。

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清朝阿拉善霍硕特旗札萨克印

旗盟的背后的恩威并施

旗盟制度是清朝在蒙古区域执行的一项基本政治制度,从中可以看出清朝对蒙古的计谋,就是笼络加上提防限制、恩威并施。

先看看恩的一面,高官厚禄笼络上层。清廷给札萨克王爷极高的待遇。给他们赐予超品的爵位,从镇国公到亲王不等,而且和他们攀亲结为亲家。蒙古旗盟里的其他官员也品秩极高。旗的体量相当于内地的县。然则旗协理却是一品官,协理、梅林有二三品,比内地的七品芝麻官不知高到哪里去了。

再说威的一面。清廷在中央和地方设置了文武两套班子,来管制约束蒙古。

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晚清末年蒙古公主、王妃

在中央有藩院,专管蒙古事务。蒙古王公的封爵会盟朝贡犒赏,都由理藩院治理,旗内主要事务,都必须承报理藩院批准,旗里的牧地、人丁、牛马、田产都要汇报给理藩院。理藩院还卖力制订法律法规《理藩院则例》《蒙古律》等约束蒙古王公。

在地方派大员设重兵。蒙疆广袤的土地上,则设置了呼伦贝尔副都统、热河都统、乌利雅苏台将军、库伦做事大臣、绥远城将军、科布多参赞大臣手握重兵的封疆大吏,控制、监视蒙古部族,若有谋反不轨行为,则立刻诛讨诛灭。

在恩威并施下,旗盟制把蒙古部族牢牢地约束住了。旗和旗之间划定了严酷的疆界。差别旗的牧民不能越界放牧。旗地和汉地也界线清晰,蒙汉人民也不能自由往来。这样可以防止蒙古各部和蒙汉民族之间团结做大,对朝廷造成威胁。

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清朝疆土

尾声

旗盟制度施行险些贯串了整个清朝,直到清末,列强侵略、清室衰微,才逐渐走向溃逃瓦解。旗盟制有其努力的一面:他保证了草原边疆的和平稳固,使得蒙古各部之间的纷争战乱大为减小。但它终究是清廷维护统治的封建产物,有时代局限性。

由于旗盟制度的历久执行,旗和盟也成为了约定俗成的区域称谓。1947年,内蒙古自治区建立后,旗盟旧制彻底被历史镌汰。然则依据习惯,照样留下了旗和盟作为一些行政区划的名称。

泉源:历史D学堂 国家人文历史

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